Jednáním ministra Tomáše Chalupy
se zástupci ministerstev, Svazu měst
a obcí, Hospodářské komory, bytových
družstev, České rady pro šetrné budovy,
Zeleného kruhu a dalších začala série kulatých
stolů, na kterých budou projednávány
jednotlivé varianty a návrhy řešení
na rozdělení výnosů z aukcí emisních
povolenek v letech 2013-2020.
„Česká republika bude mít v letech
2013–2020 k dispozici zhruba 280 milionů
povolenek pro prodej v aukcích,“
uvedl ministr Tomáš Chalupa. „Přitom
množství, které bude Česko v aukcích
prodávat, má lineárně narůstat na úkor
povolenek přidělovaných bezúplatně:
z 18 milionů v roce 2013 až na cca 50
milionů v roce 2020.“
Nakupovat dražené povolenky budou
smět provozovatelé, banky, investiční
společnosti a jejich zástupci
(např. sdružení a svazy). Aktuální cena
povolenky se pohybuje na historicky
minimální úrovni: cca 7 eur. Její budoucí
cenu je těžké predikovat. V současné
době existuje mnoho faktorů,
které mají na ni vliv různými směry
(realokacedruhéhoobdobí, hospodářská
krize apod.).
Ministerstvo životního prostředí ČR
rozpracovalo tři scénáře, které předpovídají
různou výši výnosů z aukcí:
od 2,6 přes 3,9 až po 5,3 mld. eur. Jako
nejreálnější scénář se jeví ten, který
počítá s výnosy ve výši 2,6 mld. eur.
Vychází z aktuální ceny povolenky
a zároveň předpokládá dopad ekonomického
zpomalení i v následujících
letech.
Podle evropské směrnice 2003/87/ES
bude muset být alespoň 50 % výnosů
z aukcí povolenek využito na opatření
související s ochranou klimatu, přičemž
druhou polovinu výnosů Evropská komise
nijak účelově neváže. Ty se stanou
příjmem státního rozpočtu ČR a jejich
přerozdělení bude v rukou vlády.
Polovina prostředků (tedy 1,3–2,6 mld.
eur) určená Evropskou komisí na opatření
spojená s ochranou klimatu by měla
být podle návrhu MŽP rozdělena do tří
oblastí. „Naší prioritou jsou investice
do energetických opatření,“ potvrzuje
ministr Chalupa. Největší část prostředků
by podle něj měla směřovat na podporu
úspor energie a na využití obnovitelných
zdrojů pro vytápění ve veřejných i soukromých
budovách. Zbylou část MŽP
plánuje rozdělit mezi technologické inovace
a chytrá řešení pro životní prostředí
a další programy, kupř. protipovodňová
opatření nebo plnění mezinárodních závazků.
V rámci podpory úsporných opatření
MŽP podpoří investice do zateplování
soukromých i veřejných budov a výrobu
tepla z obnovitelných zdrojů energie.
Podpora z výnosů z aukcí emisních povolenek
by měla být oproti současnému
stavu nastavena tak, aby se mohlo dotovat
více projektů. Tento program by
měl navázat na současný projekt Zelená
úsporám.
Načasování programu, jeho administrace
a celková organizace budou předmětem
dalších jednání. /zm/
