Zavedeme uhlíkovou daň?

Snaha bruselské exekutivy o zavedení celounijních uhlíkových a palivových daní trvá již řadu let. Nejnovější krok tímto směrem představuje návrh na stanovení minimální výše daně na CO2. Brusel si od zdanění energií ofi ciálně slibuje prohloubení boje proti změnám klimatu a emisím škodlivých látek do ovzduší. V praxi by to mělo probíhat tak, že členské země EU27 do roku 2013 samy stanoví minimální výše daní z CO2. V Berlaymontu již také padla konkrétní "univerzální" cifra, a to u paliv pro dopravu a topení: 20 eur za 1 t. Minimální výše by se vypočítávaly nikoliv jako dosud od masy spotřebovaných paliv, ale na principu energetické náročnosti. Opět převedeno do reality: ve finále by to vygenerovalo vyšší daně na naftu i na uhlí. Ty jsou zatím ještě zvýhodněny. Důležitý moment: uhlíkové daně by se nevztahovaly na elektrárny a firmy, jež participují na evropském systému obchodování s emisními povolenkami (ETS). Ty přijde 1 t emisí CO2 momentálně na cca 17 eur. Brusel si uvědomuje složitost organizační procedury pro schválení uhlíkové daně na principu jednomyslnosti. Některé státy jsou citlivé na jakékoliv direktivy a zasahování do svých národních daňových pravidel. Na druhé straně: v několika zemích EU27 jsou citované daně už dnes vyšší, než doporučují návrhy Berlaymontu. Bruselské úředníky zajímá také reakce České republiky, jejíž energetika a teplárenství jsou do velké míry závislé na domácích zdrojích černého a hnědého uhlí. Mnohé jim v tomto směru napovědělo dubnové prohlášení předsedy výkonné rady Teplárenského sdružení ČR Alexeje Nováčka. Ten považuje zavedení uhlíkové daně za „krok jednoznačně správným směrem“. Otázkou je, zda bruselské exekutivě neunikla i jeho 2. věta, směřující dovnitř českého systému obchodování s energiemi: „Podmínky na trhu se musí srovnat!“ TS ČR upozornilo, že zatímco české teplárny budou muset od roku 2013 nakupovat povolenky na vypouštění emisí CO v aukcích, lokální výroba tepla nebyla zatím uhlíkovou daní zatížena. Zemní plyn spalovaný v domácnostech a domovních kotelnách je u nás navíc osvobozen i od tzv. ekologické daně. Podle TS ČR by zavedení uhlíkové daně na paliva pro lokální výrobu tepla mělo (spolu s dalšími opatřeními) eliminovat vznikající deformaci domácího trhu s teplem. Daň by členské státy EU27 měly začít vybírat od 1. ledna 2013. Evropská komise si od tohoto návrhu slibuje mj. vytvoření rovného prostředí pro různé spotřebitele energie, další snížení vypouštěných emisí CO2, růst zaměstnanosti a ekonomickou prosperitu. Dodatečný daňový výnos z uhlíkové daně lze použít i pro nižší zdanění práce, příp. pro financování důchodové reformy. Kritici nové daně naopak poukazují na již existující výrazné daňové zatížení českých podniků a obyvatelstva, na permanentní růst zdejších surovinových vstupů do výroby a spotřeby energie a tepla a také na blížící se kolaps domácího trhu s hnědým uhlím. Pokud nebudou prolomeny tzv. Pithartovy limity, zbývající dražší uhlí se razantně promítne do budoucích cen elektřiny a tepla. Viděno makroekonomickým pohledem, varují před dalším zdražováním práce, výrobků a služeb v zemích EU27. I tato daň (podle jejich mínění zbytečně „sebemrskačská“) přispěje pouze k dalšímu snižování konkurenceschopnosti Evropy oproti jiným ekonomickým regionům světa a v globálním měřítku nijak podstatně ekologicky nezlepší stávající parametry ovzduší, vod a půd tváří v tvář jejich velkému a pokračujícímu znečišťování ze strany rozvojového světa, USA, Číny a Indie. /kar/