Výtah z předkládací zprávy

Návrh zákona byl zaslán v rámci mezirezortního připomínkového řízení 53 připomínkovým místům, z nichž 30 neuplatnilo žádné připomínky. Návrh zákona byl projednán v připomínkovém řízení se všemi ministerstvy, dalšími ústředními úřady, krajskými úřady, odborovými svazy, Svazem měst a obcí a Hospodářskou komorou ČR. K návrhu byly vzneseny zásadní připomínky MV, MŽP, MD, MF, ministryní Stehlíkovou, odborem kompatibility ÚV, ÚNMZ, ČÚZK, ÚOOÚ, KÚ Jihomoravského kraje, HK ČR, ČMKOS a SMO ČR. Na konferenčním vypořádání a následně pak na dvoustranných jednáních byly zásadní připomínky projednány, akceptovány, vysvětleny, příp. od nich bylo upuštěno. Akceptované připomínky označené jako zásadní neznamenaly velký zásah do koncepce zákona. Připomínky doporučujícího charakteru byly do návrhu rovněž z většiny zapracovány. Rozpor zůstává u připomínek zaslaných Svazem měst a obcí. Připomínky Svazu měst a obcí byly projednány na individuálních jednáních, která se uskutečnila 5. února 2008, 5. března 2008 a 21. března 2008. Ani po tomto projednání nedošlo k odstranění rozporů v několika bodech. Jedná se zejména o vymezení některých dalších pojmů, se kterými však zákon dále nepracuje, a dále o podíl zákazníka na oprávněných nákladech spojených s připojením a se zajištěním požadovaného příkonu jak v elektroenergetice, tak v plynárenství, dále o přeložky již existujících energetických zařízení, o plynárenské přípojky, což jsou témata, která se ze strany Svazu měst a obcí opakují při každé novelizaci energetického zákona. Svaz měst a obcí předložil 65 připomínek, z nichž 64 je označeno jako zásadní a 1 doporučující. Převážná část zásadních připomínek Svazu měst a obcí byla vysvětlena a některé akceptovány. Rozpor zůstává u 12 připomínek, z nichž některé jsou stejné pro elektroenergetiku, plynárenství a teplárenství. Těmto otázkám věnovalo MPO při projednávání se Svazem měst a obcí velkou pozornost a dopady přijetí Svazem měst a obcí navržených změn byly vysvětlovány a např. doloženy velikostí nevyužitých investic v případě plynových přípojek. Připomínky vznesené Svazem měst a obcí jsou sice rozsáhlé, avšak ojedinělé. Jiná připomínková místa obdobné připomínky nevznesla a akceptování připomínek SMO by znamenalo podstatný zásah do koncepce zákona v dotčených otázkách tak, že by bylo třeba tyto změny znovu projednat s ostatními rezorty. Oproti verzi předložené do mezirezortního připomínkového řízení byl návrh zákona doplněn o přímé novely zákonů v působnosti Ministerstva práce a sociálních věcí ČR souvisejících se zřízením Rady Energetického regulačního úřadu. V tomto směru byl doplněn i název zákona.(kr)