Výrazný impuls pro rozvoj české ekonomiky : Šance budovám i stavebnímu průmyslu

„Mezi lety 2013 až 2020 chceme využít 25 až 55 mld. korun z výnosu prodeje emisních povolenek na program energetických úspor v budovách. Jedna koruna investovaná do tohoto programu energetických úspor znamená 5 – 6 korun a přinese tak celkové investice 135 – 300 mld. korun. To se pozitivně promítne do tvorby pracovních míst ve stavebnictví,“ řekl nedávno předseda vlády Petr Nečas v rámci konference zaměřené na podporu ekonomického růstu. Tento velkorysý program jednak přímo podporuje zvyšování zaměstnanosti a jednak výrazně snižuje výdaje na podporu v nezaměstnanosti. V důsledku toho se zvýší příjmy pracovníků jak v samotném stavebnictví, tak ve stavebním průmyslu, což následně také zvýší osobní spotřebu. Bez nadsázky můžeme konstatovat, že je to výrazný impuls pro rozvoj české ekonomiky. OD PROKLAMACÍ K ČINŮM Přibližně 100 tuzemských firem se sdružilo v neziskové asociaci Česká rada pro šetrné budovy a v Centru pasivního domu a založilo iniciativu Šance pro budovy. Chce prosadit, aby se od roku 2013 stavěly v České republice jen nízkoenergetické domy a od roku 2015 dokonce jen budovy pasivní. Iniciativa souvisí se směrnicí Evropské komise o energetické náročnosti budov. Podle ní musí do 31. prosince 2018 členské státy EU zajistit, aby všechny nové budovy užívané a vlastněné orgány veřejné správy byly budovami s téměř nulovou spotřebou energie. A od konce roku 2020 se tomuto standardu budou muset podřídit všechny nové budovy. Iniciativa našla pozitivní ohlas i na české politické scéně. Poslední zprávy z poslanecké sněmovny dokazují, že se od velkých slov už pokročilo k praktickým krokům. Poslanci koncem června ve třetím čtení schválili vládní novelu zákona o hospodaření energií, která do české legislativy převádí evropskou směrnici o energetické náročnosti budov. Schválený právní předpis, bude-li potvrzen v Senátu, představuje významný krok k zajištění vyšších energetických standardů budov v Česku. V budoucnu by tak měl pomoci snížit domácnostem účty za energie a zvýšit kvalitu bydlení. Prodávané a nově pronajímané nemovitosti budou také muset vykazovat informaci o své energetické spotřebě v podobě průkazů energetické náročnosti. Cílem směrnice je, aby se ke konci dekády stavěly domy s téměř nulovou spotřebou energie. Vyšší energetické standardy by měly v Česku začít platit už od začátku příštího roku a podle schválené novely se postupně dále zpřísňovat. Povinnost opatřit si pro nemovitost průkaz energetické náročnosti by měla začít platit také již od 1. ledna příštího roku, a to při prodeji a novém pronájmu celých budov a při prodeji jednotlivých bytů nebo kanceláří. Pro nové pronájmy bytů a kanceláří by pak měla vstoupit v platnost o tři roky později. Petr Holub, koordinátor Šance pro budovy, která se na přípravě novely zákona podílela v pracovní skupině Ministerstva průmyslu a obchodu, podobu schválené novely vítá: „Poslanci schválením novely umožní českým domácnostem výrazně uspořit na vytápění a zároveň je ochrání před možným skokovým zdražením energie v budoucnosti“. Zároveň připomíná, že přechod na vyšší energetické standardy v budovách se Česku vyplatí: „Jak spočetl tým ekonoma Miroslava Zámečníka, celkový ekonomický přínos tohoto posunu k vyšším energetickým standardům – při poměrně konzervativním předpokladu 3% růstu cen energií – může být až 223 mld. Kč v průběhu 25 let.“ S vyšším růstem cen energií se přitom přínos peněz do státní kasy bude navíc dále zvyšovat. K úspěšnému praktickému uplatnění novely iniciativa Šance pro budovy také doporučuje, aby stát zvolil chytré finanční nástroje, které pomohou vlastníkům a investorům překonat největší bariéru pro zavedení energeticky úsporných opatření, kterou jsou jejich vysoké počáteční investiční náklady. Může jít například o nízkoúročené půjčky z revolvingového fondu. ÚVĚRY, ZÁRUKY A KAPITÁL Také další novela představuje velkou podporu ekonomickému růstu. Díky ní by Státní fond rozvoje bydlení (SFRB) mohl v budoucnu čerpat peníze z evropského projektu na rozvoj měst JESSICA. To dosud nebylo možné. Projekt na podporu rozvoje městských oblastí poskytuje dlouhodobé úvěry, záruky a investiční kapitál. Podmínky půjček i záruk prostřednictvím programu JESSICA jsou podle tvůrců novely výhodnější než běžné tržní nabídky. Příjemci mají například nižší úrokové sazby nebo delší doby splatnosti. Fond by měl pokračovat ve financování oprav panelových domů. Nově už by však neposkytoval nenávratné dotace k úrokovým sazbám, ale nabízel by nízkoúročené úvěry s možností rozložení splácení až na 30 let. V připravovaném znění programu Panel 2013+ fond navrhuje poskytnout úvěr až do 90 procent uznatelných nákladů, zatímco dotace byly dosud většinou jen do 30 procent nákladů a příjemce podpory musel zbytek dofinancovat z vlastních zdrojů. „Ten poměr je u nízkoúročených úvěrů opačný, a to je další výhoda, kterou pro vlastníky bytových domů připravujeme,“ vysvětlil podmínky budoucího programu ředitel fondu Jiří Koliba. A ještě jeden aspekt je velmi potřebný pro podporu ekonomického růstu. Novela zákona totiž rozšiřuje účel fondu bydlení z dosavadní podpory rozvoje bydlení nově o udržitelný rozvoj obcí, měst a regionů. Mění se také dosavadní ustanovení, že fond hospodaří pouze s majetkem státu. Nově by mohl hospodařit s vlastním i cizím majetkrm, tedy i s penězi z Evropské unie. /ks/