Země na severu Evropy – Finsko
- má zhruba polovinu obyvatel než
naše republika, ale patří ve světovém
měřítku k nejefektivnějším ekonomikám.
Dosahuje toho v podstatě tím,
že si nenechalo vnutit neoliberální
pověru o všemocné ruce trhu a škodlivosti
státní regulace. V 6. rámcovém
programu výzkumu a vývoje Evropské
unie se podílí na 600 projektech.
Ročně investují soukromé organizace
do vývoje a inovací přes 300 mil.
eur. Ve státním rozpočtu je na vědecký
výzkum přidělováno 3,45 % HDP,
což je zhruba 6 mld. eur. To umožňuje
provoz velkého počtu veřejných
laboratoří.
Finská inovační politika se však neomezuje
jen na přísun peněz do systému.
Granty jsou přidělovány a řízeny efektivní
sítí státní administrativy. V roce
1996 se Finsko rozhodlo sjednotit
vědecké a průmyslové politiky, které
se do té doby vyvíjely odděleně. Byly
vytvořeny orgány, ve kterých mají
vzdělání, výzkum, vývoj a průmyslová
realizace společnou roli. Na tomto
politickém základě vznikla Finská akademie
a TEKES. Akademie patří do
rezortu Ministerstva vzdělávání a je státním
orgánem pro financovaní finského
výzkumu ve všech disciplínách. Pracuje
zejména s univerzitami. Vybírá projekty
odpovídající jejich odbornému zaměření
a vynikajícím výsledkům. Zvláště dbá
na povzbuzování mobility výzkumných
pracovníků v rámci národní výzkumné
sítě a také mezi soukromými firmami
a veřejnou administrativou.
Finská fondová agentura pro technologie
a inovace TEKES spadá do kompetence
Ministerstva obchodu a průmyslu.
Je to vůdčí orgán pro výzkum, vývoj
a inovace. Financuje projekty vznikající
v průmyslu a výzkumných střediscích
a také projekty spolupráce nebo projekty,
jež se jeví jako vysoce finančně
rizikové. Tato spolupráce různých
organizací s jasně stanovenými rolemi
je nepochybně základem vynikajících
výkonů finského výzkumu i průmyslu.
Dalším základním kamenem finského
modelu je vzdělávací systém. Finské
univerzity mají značnou autonomii. Jsou
reálným politickým partnerem státního
centra a tvoří si samostatně své učební
programy. Základem jsou univerzitní
výzkumné laboratoře, seskupené do 39
středisek výjimečnosti, která soutěží
o příděl financí na klouzavé pětileté
období. Aplikovaný výzkum je veden
jak soukromými firmami, tak technickými
vysokými školami a specializovanými
státními výzkumnými středisky
VTT. Ta zpracovávají na objednávku
vědecké studie pro veřejný sektor i pro
soukromé firmy. Samozřejmě, že zákazník
požaduje určitou přidanou hodnotu,
takže si nemohou dovolit produkovat
jalové studie a výzkumné zprávy. Střediska
jsou dík vlastním příjmům politicky
nezávislá a zaměstnávají 2800 osob
nejrůznějších odborností.
Po deseti rocích od vytvoření finského
inovačního systému lze dokumentovat
výsledky. V roce 2006 bylo Finsko zařazeno
v globální lize konkurenceschopnosti
ekonomik na 10. místo. Na výzkum
a vývoj (VaV) vynakládá ročně celkem
5,736 mld. eur a v sektoru VaV pracuje
77 000 osob. S podílem 16 výzkumných
pracovníků na 1000 obyvatel je na prvním
místě na světě. Představuje světovou
špičku v biotechnologiích, energetické
a telekomunikační technice. Finský
model je postaven na propojení veřejného
a soukromého výzkumu s převahou
veřejných institucí. Finská vláda tak
může lidem dlouhodobě garantovat růst
blahobytu a efektivně působit na zvyšování
kvality a konkurenceschopnosti
finského výzkumu a průmyslu. Odvážní
podnikatelé se v těchto poměrech nemusí
bát riskovat. Když dobře míněný záměr
nevyjde, firma nemusí zkrachovat. A to
je podstatný rozdíl od ekonomiky volné
soutěže, prosazované neoliberálními
ekonomy, která staví zájem jednotlivce
nad zájem společnosti. /šu/