Martin Apko povede společnou aukční kancelář zemí CEE

V červenci loňského roku založilo 8 regionálních provozovatelů přenosových soustav (TSOs) společnost CAO - Central Allocation Office GmbH, aukční kancelář pro přidělování přeshraničních kapacit v regionu střední a východní Evropy (CEE). Konkrétně mezi ně patří ČEPS (ČR), MAVIR (Maďarsko), E.ON Netz (Německo), Vattenfall ET (Německo), PSE-Operator (Polsko), Verbund APG (Rakousko), SEPS (Slovensko) a ELES (Slovinsko). Společnost CAO (Central Allocation Office GmbH) má sídlo v německém Freisingu, poblíž Mnichova. Bude přidělovat roční, měsíční a denní práva na přenos elektřiny na přeshraničních profilech pro celý region CEE. V čele společnosti bude nově stát Martin Apko, dosavadní ředitel sekce Energetický obchod společnosti ČEPS, který odpovídá na naše otázky. n Jak probíhala koordinace regionálního přeshraničního obchodování s elektřinou před založením CAO? ČEPS v ní, pokud vím, hrála poměrně významnou roli. Ano, to je určitě pravda. Předtím než si Evropa uvědomila, že k podpoře konkurence na trhu s elektřinou je nutná koordinace jednotlivých národních trhů zejména v oblasti přístupu k sítím, sama ČEPS spolu se čtyřmi okolními provozovateli přenosových sítí (TSOs) v roce 2005 zahájila provoz v podstatě první koordinované aukce přenosových kapacit přeshraničních profilů v Evropě. A to mezi Německem, Českou republikou, Polskem a Slovenskem. Tak se stala první koordinovanou aukční kanceláří pro pět TSOs. Koordinace je vyžadována evropskými předpisy, zejména nařízením 1228/03 EC a jeho přílohou, která stanovuje členským státům tuto povinnost počínaje 1. lednem 2007. Ačkoliv je možné vyložit pojem „koordinace“ několika různými způsoby, je jasné, že ve většině evropských regionů je potřeba k dosažení myšlenkových cílů těchto předpisů stále ještě mnohé udělat. n Proč se TSOs rozhodly ke změně systému a přesunutí řízení úzkých míst do Německa? Co bude podle vás největším přínosem tohoto kroku? Domnívám se, že důvody jsou v podstatě dva. Prvním je snaha zavést transparentní proceduru řízení úzkých míst regionu CEE samostatnou společností, která zajistí otevřenost a přístup ke všem TSOs na základě servisní smlouvy – tento důvod můžeme nazvat jako organizační. Druhým důvodem byla pak potřeba některých TSOs regionu implementovat novou metodu výpočtu a alokace volné kapacity úzkých míst v propojené elektroenergetické soustavě regionu CEE tak, aby více respektovala skutečné fyzikální toky – to nazvěme třeba technologickým důvodem. Z těchto důvodů byla založena iniciativa implementace koordinované aukce v CEE regionu. Součástí nastavení organizačních záležitostí je umístění nové společnosti ve městě Freising u německého Mnichova. Přínos takového postupu vidím zejména v nastavení rovných vztahů mezi samostatnou aukční kanceláří a jejími zákazníky. Těmi jsou na jedné straně zakládající TSOs a na straně druhé účastníci trhu s elektřinou. Tento model je zároveň otevřený možnému rozšíření poskytování služeb společnosti CAO i dalším TSOs. n Jádrem nového systému přidělování přeshraničních kapacit by měla být tzv. flow-based metoda. V čem přesně spočívá? Jak jsem již zmínil, bylo potřeba implementovat metodu výpočtu a alokace kapacit, která bude lépe respektovat skutečné fyzikální toky elektřiny v rámci propojených elektroenergetických soustav regionu CEE a okolních. Taková metoda je zatím teoreticky popisována pod názvem Flow-based alokace (FBA). Metoda vychází z matematické optimalizace. Jejím cílem je nalezení optima tzv. kriteriální funkce při dodržení omezujících podmínek. Optimem je v našem v případě maximum společenského přínosu (social welfare = aukční cena násobená alokovanou kapacitou). Omezujícími podmínkami jsou pak technické limity jednotlivých přeshraničních přenosových profilů nebo přenosových prvků v propojených elektroenergetických soustavách regionu. Nutnou podmínkou funkce této metody je sestavení společného modelu sítě regionu a matice rozdělení toků – tzv. PTDF matice. PTDF matice definuje způsob rozdělení toku obchodně sjednaného z místa A do místa B na jednotlivé přeshraniční profily, resp. prvky regionální sítě. Zjednodušeně platí, že když obchodník sjedná přenos elektřiny například z Polska do Slovinska, poteče ve skutečnosti část elektřiny mimo přímou cestu přes Českou republiku a Rakousko, tj. přes Německo, Slovensko a Maďarsko. Poměr rozdělení mezi jednotlivé soustavy určí právě PTDF matice. n Jaké jsou výhody a nevýhody flow-based metody? Přispělo by její zavedení ke zvýšení spolehlivosti přenosu elektřiny a integraci vnitřního trhu s elektřinou? Nespornou výhodou této metody je zajištění definované bezpečnosti provozu přenosových soustav, resp. nepřekročení definovaných technických limitů při maximálním využití přenosové kapacity propojených přenosových soustav a jejich propojení. Na druhé straně spíše než o nevýhodách budeme hovořit o specifikách, která s sebou tato metoda přináší. Jedním ze specifik FBA metody je její složitost vzhledem k tomu, že má být použita pro běžný obchod s elektřinou. Složitostí mám na mysli skutečnost, že na rozdíl od dnešního způsobu aukce výsledek FBA alokace nespočítáte na kalkulačce ani zpětně neověříte bez opakovaného kompletního výpočtu za použití aukčního informačního systému. Také rozsah dat zveřejněňovaných proto, aby se účastníci aukce mohli racionálně rozhodovat, se násobně zvýší. Hovoříme o tzv. transparentnosti, která bude mít v případě FBA zcela jiný rozměr. Zveřejňovanými údaji budou informace o společném modelu sítě a matice PTDF. Obchodníci se s těmito daty musí naučit pracovat. Ale je jasné, že nakonec musí vzniknout dostatečná báze historických dat, která bude asi nejdůležitějším vstupem pro predikce a rozhodování obchodníků. Co dále stěžuje implementaci metody je také skutečnost, že tato metoda v Evropě zatím není používána. n V jakém stádiu se projekt v současné době nachází? Před chvílí jsem projekt rozdělil na dvě roviny – organizační a technologickou. Co se týká organizační úrovně, tam byl spolupracujícími TSOs učiněn významný krok v podobě založení společné aukční kanceláře jako samostatné společnosti CAO Central Allocation Office GmbH, přípravy smluvního rámce a návrhu aukčních pravidel. V rámci technologické úrovně je ještě potřeba zodpovědět některé otázky a dohodnout hlavní principy FBA řešení mezi TSOs. Tam vidím další možný přínos samostatné aukční kanceláře CAO, která diskusi mezi TSOs podpoří. Co se týká přípravy na provoz aukční kanceláře, CAO spolu s TSOs CEE regionu připravuje pro účastníky trhu informační workshop a testovací provoz s možností vyzkoušet si nanečisto provoz FBA aukce. Toto testování umožní přístup účastníků trhu do aukčního systému CAO vkládat své nabídky, získávat výsledky vyhodnocení FBA aukce a následně porovnat tyto výsledky například se současnou aukční procedurou. Aktivní účast samotných obchodníků na tomto testování považuji za mimořádně důležitou, protože tato fáze je na jedné straně posledním ověřením připravenosti FBA metody na skutečný provoz a zároveň příležitostí pro účastníky trhu poznat nový systém alokace a začít tvořit nabídkové strategie v tomto novém systému. n Kdy by mělo dojít ke spuštění vlastních aukcí? Start koordinované aukce je plánován spolu s konáním roční aukce na rok 2010 – tzn. v listopadu 2009. Dokážeme si také představit, že na podzim 2009 zahájíme provoz denní koordinované aukce alespoň ve zkušebním režimu. n V druhé polovině letošního roku by také mělo dojít k propojení krátkodobých trhů s elektřinou mezi Českou republikou a Slovenskem (přeshraniční přenosová kapacita potřebná k přenesení elektřiny z jednoho národního trhu na druhý bude přidělena formou tzv. denní implicitní aukce), tzv. Market Couplingu. Co přinese účastníkům trhu? Bilaterální iniciativa České republiky a Slovenské republiky zejména vyřeší řízení úzkého místa, které je považováno za nejvyspělejší, co se týče souladu s tržním přístupem a vysoké míry efektivity alokačního mechanismu, i provozní bezpečnosti. Pokud bychom měli jmenovat výhody pro účastníky trhu, určitě mezi ně patří zvýšení likvidity organizovaných krátkodobých trhů s elektřinou už jen pouhým propojením tržních oblastí ČR a Slovenska. Implicitní forma alokace zajišťuje alokaci přenosové kapacity spolu s obchodovanou kapacitou. Cena kapacity je tedy již obsažena v ceně zobchodovaného produktu (elektřiny). Z toho vyplývá, že taková metoda odstraní nakládání s přenosovou kapacitou jako se samostatnou komoditou a tím zamezí možnosti jakéhokoliv spekulativního chování. Přínosů pro účastníky trhu na české a slovenské straně je několik. Patří k nim především předpokládaná stabilizace likvidity (tj. dostatek nabídky a poptávky) a cenová stabilizace na propojeném trhu s ní spojená. V současné době se začíná projevovat odstavení jaderných bloků na Slovensku vyšší cenou elektřiny na tamním trhu. Market Coupling zvýší dostupnost elektřiny na propojeném trhu a tím pokryje i chybějící výrobu na Slovensku. Implicitní metoda alokace kapacity přirozeně zajistí soulad mezi nominovaným tokem elektřiny a nastavením cenových úrovní jednotlivých oblastí – tedy že elektřina poteče z oblasti s nižší cenou do oblasti s vyšší cenou. V horizontu cca pěti let se dá předpokládat, že v podobné situaci úbytku výrobních kapacit bude Česká republika. Slovensko mezi tím může doplnit své výrobní kapacity. Potom bude propojení trhů fungovat analogicky a zajistí opačný směr mezinárodního toku elektřiny. n Lze do budoucna uvažovat o podobném propojení trhů v rámci celého středoevropského regionu či celé Evropské unie? Ano, a dokonce je to přáním Evropské komise. V okolních evropských regionech (CWE, CSE) již implicitní metoda alokace funguje nebo jsou takové projekty v pokročilé fázi. Budou-li se všechny regiony koordinovat v zaváděných metodách řízení úzkých míst, bude možné i poměrně jednoduché propojení jednotlivých evropských regionů. V průběhu rozhovoru jsme narazili v podstatě na dvě roviny koordinace a vývoje v této oblasti. Tou první rovinou rozumíme vývoj metod výpočtu volných přenosových kapacit a jejich alokace v souladu s fyzikálními toky a tou druhou je vývoj pokročilých metod obchodování, které umožní propojení národních trhů. Domnívám se, že v současnosti je velmi důležité, aby evropské regiony intenzivněji koordinovaly i priority postupu v těchto dvou úrovních. To jistě podpoří institucializovaná spolupráce evropských národních regulačních úřadů na jedné straně a TSOs na straně druhé. Gratulujeme a děkujeme za rozhovor. Martin Apko (33) vystudoval kybernetiku a ekonomiku a řízení na ČVUT v Praze. Po roční zkušenosti ve strategii společnosti ČEZ nastoupil k provozovateli přenosové soustavy - společnosti ČEPS, kde se od počátku podílel na vybudování energetických obchodních procesů společnosti. V období 2000-2009 pracoval v ČEPS na různých pozicích v oblasti energetického obchodu, od roku 2006 pak působil na pozici ředitele sekce Energetický obchod.