Je měření přetížených silničních vozidel prioritou příslušných ministerstev?

Už déle než 10 let se uvažuje o zavedení jednotného řídicího systému pro vážení přetížených vozidel využívajícího moderní informační techniku. Příkladem nám mohou být řídicí systémy fungující v Německu, Švýcarsku, Francii atd. V porovnání s nimi zaostáváme. Příčina vězí v nezájmu organizačně vybudovat systém pro měření přetížených vozidel s celostátním informačním a řídicím centrem, řízený jedním pracovníkem s odpovídajícími pravomocemi a znalostmi, kterému bude k dispozici mezirezortní komise výkonných odborníků. Současný stav, kdy se na řízení měření přetížených vozidel podílejí ministerstva dopravy, vnitra, financí, krajské výbory pro dopravu a město Lovosice, je neefektivní, protože nelze zjišťovat a trestat opakovanou jízdu přetíženým vozidlem. Uplatňováním tohoto zjištění se snížil počet přetížených vozidel v provozu průmyslových zemí EU přibližně o 30 %. U nás jezdí více než 20 % přetížených nákladních vozidel. Přibližně třikrát více než v průmyslových zemích EU. Síť našich vozovek je mnohem více zatížena v regionální dopravě než na dálnicích a rychlostních silnicích. Většina pracovníků zainteresovaných ministerstev má dostatečnou kvalifikaci a evidentní snahu situaci zlepšit. Ze svých pozic mohou realizovat jen méně podstatné změny současného stavu. Ta zásadní záleží na ministrech a jejich náměstcích téměř 10 let. Vedle již uvedené hlavní ekonomické nevýhody nepostihovat podstatně větší sankcí opakovaně přistižené vozidlo, není možné v existujícím systému zavést v plné šíři potřebnou legislativu a zaručit, že všechna vážení jsou efektivní a přesná. Jde tedy o legislativní ustanovení týkající se metrologie vážních procesů, jejich kontroly, sankce řidičům, školení pracovníků obsluhujících vážní techniku, fungující servis a další aktivity zaručující vysokou odbornou úroveň týmů realizujících vážení. Nikoliv všichni si uvědomují nároky na docílení vysoké přesnosti metrologických procesů při užívání přenosných vah pro statické vážení. METROLOGICKÝ PŘEDPIS MP 009 - 04 Český metrologický institut (ČMI) vydal v lednu 2005 předpis MP 009 - 04, vypracovaný s patřičným nadhledem Ing. Ivanem Křížem. Je nezbytný pro kontrolu provozu přenosných měřicích zařízení při zjišťování zatížení na kolo, zatížení na nápravu a celkové hmotnosti silničních vozidel na pozemních komunikacích. Uvedeny jsou metrologické a technické požadavky, které je třeba dodržet, aby prováděná měření byla platná. Právem je požadována vysoká přesnost zaručující oprávněnost sankce řidiče v souladu s předpisy. Povinné akceptování předpisu MP 009 - 04 by mělo odstranit spory o provedení přenosného vážicího zařízení, jeho instalaci a metodiku zkoušek. Neoprávněný postih vozidla způsobený nesprávnou funkcí vah je v rozporu se zákonem, poškozuje řidiče i majitele vozidel a diskredituje odpovědné státní orgány. PRŮKAZNÉ JE STATICKÉ VÁŽENÍ ! U přenosných vah se statickým režimem vážení je docílení požadované vysoké přesnosti náročné. Proto je na místě přesnost těchto vah včas kontrolovat. Náročné na přesnost jsou i stacionární váhy statické. Jejich metrologické vlastnosti a technické provedení jsou však prověřeny dlouholetým užíváním na mnoha stanovištích pro klasické vážení. Vzhledem k tomu, že postihy za přetížení vozidla jsou značné a mohou znamenat i vyloučení vozidla z provozu, musí být zaručena absolutní jistota o správné funkci obou typů těchto vah. Současné snahy využít pro průkazné vážení přetížených vozidel přejezdové váhy se nesetkaly s úspěchem. Opakovaně není dosahováno metrologických parametrů předepsaných metrologickým předpisem. Nelze vyloučit, že v budoucnu se podaří takový systém vyvinout a prokazatelně ověřit. Dosavadní zkušenosti s vážením na přejezdových vahách, tedy v dynamickém režimu, je bez výjimek záporné, i když výrobci těchto vah v pozadí tohoto dlouhodobého sporu usilují o jejich prosazení. Přenosné váhy přejezdové jsou používány jen jako indikátory přetíženého vozidla. SELEKTIVNÍ KONTROLA Na nejfrekventovanějších vozovkách - dálnicích a rychlostních silnicích - směruje policista vybraná nákladní vozidla k místu mimo vozovku, např. k odpočívadlu, kde na příjezdu je instalována méně přesná selekční přejezdová váha. Řidič ji přejede přikázanou rychlostí např. 5 km.h-1. Pokud jsou údaje váhy dostatečně vzdálené hodnotám skutečného přetížení, pokračuje v jízdě ke svému cíli. Pokud se ale blíží hodnotám přetížení, nebo je překračují, je řidič směrován k přesné stacionární váze, vzdálené nejdále několik kilometrů. Tam proběhne směrodatné měření hmotnosti celého vozidla i hmotnosti na nápravách, je vystaven vážní list prokazující buď přetížení, nebo přípustné zatížení. Současně je při spojení s informačním a řídicím centrem zjištěno (v ČR nikoliv, protože takové centrum neexistuje), zda kontrolované vozidlo nebylo přistiženo přetížené při případných dřívějších kontrolách. Uvedeným způsobem lze kontrolovat na přejezdové selekční váze až 200 vozidel za hodinu. V zahraničí i u nás se začíná prosazovat automatická selektivní kontrola všech nákladních vozidel projíždějících po dálnici nebo rychlostní silnici až do rychlosti přibližně 90 km.h-1 systémem HS WIN s piezoelektrickými snímači zatížení. Vozidla se zjištěným limitním zatížením jsou pak kontrolována na přesných vahách se stacionárním režimem vážení, ke kterým jsou navedena policistou z dálnice v libovolné vzdálenosti od piezoelektrických snímačů zatížení. Tento systém je již v provozu na dálnicích D1, D2 a rychlostní silnici R 35. A CO REGIONÁLNÍ DOPRAVA V té se řidiči mohou vyhnout stacionárním vážním stanovištím. Proto je aktuální jejich přemísťování, což zvyšuje nároky na metrologické vlastnosti vah a jejich technické řešení i na volbu terénu pro jejich instalaci. Vzhledem k rozsáhlé silniční síti pro regionální dopravu velmi zatížené nákladními vozidly je jejich selektivní vážení v ČR velmi aktuální. Problémem často je, aby stanovená rovinnost vozovky v místě instalované přenosné stacionární váhy, tedy ve vážící zóně, byla dodržena. Praxe prokazuje, že tuto podmínku lze splňovat. Na silnicích II. a III. třídy, které jsou v kompetenci krajů, vážení organizují a provádějí svojí technikou kraje samy v odborech dopravy. SANKCE ZA PŘETÍŽENÉ VOZIDLO Podle současného platného znění zákona o přestupcích lze uložit řidiči, jehož vozidlo je přetížené, v blokovém řízení pokutu ve výši 1000 Kč, v přestupkovém řízení až do výše 10 000 Kč. Náklady spojené s kontrolním vážením 600 Kč až 3213 Kč (podle toho, které organizaci vážní tým podléhá) platí jen ti, u nichž bylo zjištěno provinění. Tvrdou sankcí je, že řidič, který neobstojí při kontrolním vážení, nesmí až do sjednání nápravy pokračovat v jízdě. Je správné, že od 1. července 2006 je přetížení nákladního vozidla hodnoceno jako přestupek za 3 body. V České republice zatím nelze postihnout větší sankcí přetížená vozidla, u kterých by se (při existenci informačního a řídicího centra) zjistilo opakované přetížení. V zahraničí je už při zjištění druhého přetížení zpravidla udělována vyšší než dvojnásobná pokuta. Při zjištěném třetím a dalších přetížení je velmi vysoká pokuta a případné další sankce určovány soudním rozhodnutím. POČET VÁŽNÍCH ZAŘÍZENÍ SE ZVYŠUJE Koncem roku 2005 byl registrován tento stav vážních zařízení: Ministerstvo dopravy 15 vážních zařízení, Česká policie 11, celní správa 17, kraje (Správa a údržba silnic) 5, město Lovosice 1, dohromady 49 vážních zařízení. Podle dostupných informací je převážná většina přenosných stacionárních vah výrobkem švýcarské firmy HAENNI. Toto prvenství je zasloužené. HAENNI dodává tyto váhy do celého světa. Systém vah HAENNI (platforma pro jedno kolo) je uložen v hliníkovém pouzdru. Mezi základní a krycí deskou je vestavěn systém trubkových měděných kapilár naplněný mrazuvzdornou kapalinou. Při zatížení váhy proniká kapalina do soustavy trubkových kapilár, které se deformují a tlakem působí na vlnovec s pružinou opatřený kovovými tenzometry. Jejich měřicí signál je úměrný působícímu zatížení, u kterého je kompenzován vliv teploty na jeho velikost a nastavení nuly. Měřicí signál je ve vyhodnocovací jednotce zesílen, digitalizován a zobrazen na LCD displeji. V nasazené opěrné rukojeti je umístěno 6 nikl-kadmiových baterií pro napájení měřicích obvodů. Doba provozu pro jedno nabití je 40 h. Hmotnost působící na kolo je přímo zobrazena na digitálním ukazateli vah a na vyhodnocovacím zařízení tvořeném běžným notebo- okem s programem EC200. Výsledky měření společně s vyhodnocením mohou být vytištěny libovolnou tiskárnou, resp. zaslány do informačního centra. Speciálními kabely mohou být spojeny dvě platformy na jedno měření nápravových hmotností. Váhy HAENNI nevyžadují údržbu. Jejich metrologické charakteristiky s dostatečnými rezervami splňují předpis MP 009 - 04. Mají trvale k dispozici kvalifikovaný a dobře vybavený servis. Práci s vahami HAENNI vysoko hodnotí Policie České republiky. NA ZÁVĚR ZDVOŘILÁ OTÁZKA Vzhledem k tomu, že se nepodařilo uspořádat systém pro měření přetížených vozidel s celostátním informačním a řídicím centrem řízený jedním pracovníkem (nejpravděpodobněji z Ministerstva dopravy ČR), nebylo možno vypracovat a zavést v plné šíři potřebnou jednotnou legislativu a zaručit, že všechna vážení přetížených vozidel jsou prováděna efektivně a s předepsanou přesností. Na místě je zdvořilá otázka pro pány ministry, případně jejich náměstky: Proč nemohou být uplatňovány podstatně zvýšené sankce za opakovaně změřená přetížení vozidla? Dochází tím ke značným finančním ztrátám, nemluvě o trvale zvýšeném poškozování silničního svršku a snížení bezpečnosti účastníků silničního provozu. ING. JIŘÍ ČERNOHORSKÝ, DRSC.