Elektrárenské firmy si budou muset koupit všechny emisní povolenky

Výbor pro životní prostředí Evropského parlamentu 7. října rozhodl, že elektrárenské společnosti si budou muset kupovat od roku 2013 všechny emisní povolenky, které jim dovolují vypouštět do ovzduší určité množství škodlivého oxidu uhličitého. Nyní dostávají firmy povolenky zdarma. Elektrárenské společnosti jako český ČEZ upozorňují, že pokud tento návrh projde celou schvalovací procedurou EU, náklady na nákup povolenek se promítnou do cen elektřiny. Hlasování parlamentního výboru není závazné, ale vytváří vyjednávací pozici Evropského parlamentu s členskými státy. I ty jsou však v názoru na obchodování s povolenkami rozdělené. Proti tomu, aby si elektrárenské společnosti kupovaly všechny povolenky, jsou především nové členské země EU, tedy i Česká republika. Jejich energetický sektor je totiž z velké části závislý na uhlí. Členové parlamentního výboru naproti tomu podpořili i úlevy pro takzvaný energeticky náročný průmyslový sektor. Do něj se řadí například hliníkárny, ocelárny či cementárny. Podle poslanců by si tyto podniky měly kupovat v roce 2013 jen 13 procent emisních povolenek s tím, že postupně by tento podíl rostl až na 100 procent v roce 2020. Pokud by takzvaný energetickoklimatický balíček prošel v podobě, kterou prosazuje výbor pro životní prostředí, EU by rovněž podporovala projekty, jež počítají s ukládáním emisí oxidu uhličitého pod zem. Tento projekt chystá i ČEZ, ale jeho představitelé dlouhodobě upozorňují, že je to finančně velmi náročná záležitost, kterou není možné financovat jen z firemních peněz. Poslanci podpořili možnost, že by unie mohla tyto projekty podpořit miliardami eur, které by získala z prodeje rezervních emisních povolenek. Podle studie, kterou si nechal zpracovat Svaz průmyslu a dopravy (SPD), případné schválení návrhu Evropské komise postupně zpoplatnit od roku 2013 přidělování všech emisních povolenek by pro české firmy znamenalo omezení investic, v horším případě jejich likvidaci. Kvůli navrhovaným změnám by prý zdražila elektřina, teplo a stavební hmoty, protože jejich výrobci budou zvýšenými náklady ohroženi nejvíce. Zpoplatnění všech emisních povolenek pro firmy by pro energeticky náročná odvětví průmyslu představovalo náklady v řádu desítek miliard korun. Nyní povolenky na vypouštění oxidu uhličitého do ovzduší dostávají státy, které je zdarma rozdělují mezi podniky. Proti změně systému jsou především nové členské země Evropské unie, tedy i Česko. Nový systém obchodování by měl podle studie největší dopad na teplárenství. U zdrojů využívajících jako palivo hnědé uhlí hrozí rozpad soustav a návrat k vytápění v lokálních zdrojích. Teplo by totiž mohlo podražit o 30 až 45 procent. V důsledku zavedení aukcí by pravděpodobně zdražila i elektřina. Studie předpokládá možný nárůst cen pro domácnosti asi o 30 procent, v případě některých průmyslových podniků o více než polovinu. Navrhované změny podle studie navíc stejně nezajistí celosvětové snížení emisí. Hrozí totiž, že výroba v energeticky náročných odvětvích bude z Česka a dalších států EU přesunuta do zemí, kde taková omezení nebudou. Příjmy z aukcí by se podle návrhu měly stát příjmy národních rozpočtů. V případě ČR by se v roce 2020 mohlo jednat až o 60 miliard korun. Pouze 20 procent půjde na projekty podporující další snížení emisí. EU se před časem dohodla, že do roku 2020 sníží objem emisí skleníkových plynů o 20 procent. Pokud by se k tomuto cíly připojily i další země světa, Unie by prý emise snížila až o 30 procent. Zároveň se zavázala, že zvýší podíl obnovitelné energie na celkové energetické spotřebě na pětinu. Alena Adámková