O ekologických tématech informují
média neustále, například nedávné
kůrovcové kalamitě na Šumavě
byl věnován vskutku velký prostor.
K této problematice se vyjadřovali
i politici napříč politickým spektrem.
Podstatně méně se však diskutuje
o starých ekologických zátěžích,
možná proto, že toto riziko je pro
oko a hledáčky fotoaparátu méně viditelné,
než jsou připoutaní aktivisté
na Šumavě. Čas ale běží a skryté nebezpečí
v podobě těchto zátěží začíná
vyplouvat na povrch.
Staré ekologické zátěže jsou smutným
dědictvím komunismu, doby, kdy
se na ekologické aspekty průmyslové
výroby bral minimální, respektive
žádný zřetel. Dědictvím jsou oblasti
zamořené na rozloze několika hektarů
a do desítek metrů hloubky půdy.
Kontaminace zeminy i podzemní vody
ohrožuje nebezpečnými látkami život
a zdraví obyvatel, sídlících v blízkosti
takové lokality. K vyřešení situace se
již v 90. letech zavázala vláda, která
na sebe během privatizace vzala garanci
na odstranění všech ekologických
škod do výše odvozené od hodnoty
privatizovaného majetku s tím, že
vlastní práce zajistí ten, kdo majetek
privatizoval. Změna však nastala v roce
2000 s novým zákonem o zadávání
veřejných zakázek, který stanovil, že
odstranění škod bude organizovat stát.
Mezitím musely být některé lokality
v důsledku akutního rizika již sanovány
a práce začaly i na dalších menších
lokalitách. Probíhající likvidace jsou
však velmi pomalé a dokončení sanačních
prací se někde odhaduje i na desítky
let. Navíc stát na každé dílčí lokalitě
vypisuje několik výběrových řízení,
jejichž administrativní náročností se
celý proces dále prodlužuje; pokud se
v průběhu sanace ukáže, že je rozsah
ekologických škod větší, než se očekávalo,
je stát nucen navýšený rozdíl
v ceně doplatit.
Jako možné řešení nastalé situace se
jeví spojení všech zbývajících lokalit
do jedné superzakázky, kdy by stát
měl již jen jednoho partnera, který by
byl za všechny tyto likvidace starých
ekologických zátěží odpovědný. Tento
koncept schválila vláda již v polovině
roku 2008. Dalším podstatným
zjednodušením je skutečnost, že tendr
je zadán formou kvazikoncese, čili
vysoutěžená cena je konečná a dodatečné
náklady se přenášejí na vítěze
tendru, který měl možnost si předem
prostudovat veškeré materiály týkající
se daných lokalit a zvážit riziko možných
víceprací. Je však otázkou, kdy se
o vítězi výběrového řízení na likvidaci
starých ekologických zátěží rozhodne,
jelikož termín byl již několikrát posunut.
Vítězstvím pro všechny lidi postižené
ekologickými zátěžemi by byla co
nejrychlejší sanace kontaminovaných
lokalit, protože v případě dalšího odkladu
hrozí nejen riziko dopadu na životní
prostředí a zdraví obyvatel, ale
logicky by cena potřebná na likvidaci
zátěží opět narostla. Nehledě na to, že
by státu, a potažmo nám všem, hrozily
mezinárodní arbitráže od vlastníků
postižených lokalit, kteří by se svým
majetkem nemohli nakládat a paradoxně
by za zamořené objekty mohli
dostat pokutu od inspekce životního
prostředí.
Staré ekologické zátěže měly prim
i v nedávno zveřejněných výsledcích
ankety o nejzávažnější poškození životního
prostředí v České republice –
Černá malina 2011, kterou uspořádalo
občanské sdružení Chráníme přírodu.
Na prvním místě jsou Ostravské laguny,
které se do popředí zájmu dostaly
znovu když se ukázalo, že cena potřebná
na konečnou likvidaci ropných kalů
vzroste o 500 milionů korun, původní
částka však byla stanovena na 2,6 miliardy.
Na druhém místě byl účastníky
ankety zvolen areál Spolany Neratovice,
místo, kde dioxiny dávají dobrou
noc. Bronz získal litvínovský Unipetrol
ohrožující fenoly řeku Bílinu, čtvrtá
příčka patří areálu Poldi Kladno a páté
místo průmyslové zóně v Ústí nad Labem.
Podle Ing. Jany Svobodové, členky
odborné poroty zmíněné ankety
a konzultantky v oblasti posuzování
vlivů na životní prostředí, si naši
pozornost zaslouží i další staré ekologické
zátěže: „Jmenovat mohu například
ekologickou zátěž ve Stráži
pod Ralskem, která vznikla jako důsledek
chemické těžby uranu, dále se
jedná o areál Syntesie Pardubice, kde
se nachází silně kontaminovaná zemina
i podzemní voda a mohla bych
pokračovat dále. Důležité ale je, aby
se tyto zátěže začaly co nejrychleji
likvidovat, jelikož jejich negativní
dopad na životní prostředí a lidské
zdraví je dlouhodobě neudržitelný
a my bychom neměli toto neblahé dědictví
let minulých přesouvat na další
generaci. “
A tak, i když budeme ekologické
zátěže stále ignorovat, problém nezmizí,
ale naopak bude čím dále více
sílit a jednou přijde doba, kdy mu již
neunikneme, to ale může být už příliš
pozdě.
Jana Dobrovská
Ilustrační foto z kladenské
Poldovky: /čej/