CAUSA POVOLENKY: 50 mld. Kč pouze pro energetické firmy?

Evropská komise schválila na počátku prázdnin českou žádost o bezplatné přidělení emisních povolenek v hodnotě přibližně 50 mld. Kč elektrárenským fi rmám. Během vyjednávání s EK musela Česká republika z plánu přidělování povolenek odstranit několik energetických projektů, které nesplňují podmínky evropských předpisů. EK tak částečně uznala argumenty organizací, jež se na ni po odeslání české žádosti obrátily. „Z analýz, které jsme vypracovali pro Evropskou komisi, jednoznačně vyplynulo, že česká žádost se téměř kompletně míjela se smyslem právní úpravy. Spíše než jako investiční stimul k modernizaci energetiky poskytovala ČEZ a spol. možnost, jak si jednoduše přilepšit miliardami na úkor státního rozpočtu,” uvedl v této souvislosti právník EPS Jan Šrytr. „Komise nezveřejnila, na jaké projekty odmítla přidělit bezplatné povolenky a jaké naopak schválila. Bohužel tak platí, že povolenky, které mohly přinést peníze do státního rozpočtu, dostanou elektrárenské fi rmy, a veřejnost stále neví, na co,” doplnila ho Barbora Hanžlová z Centra pro dopravu a energetiku. FINÁLE V NEDOHLEDNU Podle kritiků nejde o defi nitivní tečku za kauzou bezplatných povolenek. Českou žádost bude ještě Komise přezkoumávat, a to s ohledem na možné narušení hospodářské soutěže. Konkrétně podle Jany Hays z Candole Partners: „Přidělení volných povolenek a investiční plán se dotýkají také hospodářské soutěže na trhu s elektřinou. V této souvislosti Komise ještě českou žádost o bezplatné povolenky přezkoumává. Zejména s ohledem na to, že některé navrhované investiční projekty by v souhrnu vedly k posílení postavení ČEZ na trhu. To je v rozporu se směrnicí o obchodování s povolenkami i s veřejným zájmem. Rozhodnutí, po kterém může český plán přidělování volných povolenek doznat dalších zásadních změn, lze očekávat v září.“ BUDEME RESPEKTOVAT EVROPSKOU SMĚRNICI 2009/29/ES? Causa emisní povolenky vyvolává v české odborné i laické veřejnosti rozporuplné názory a postoje. Zvláště systém jejich bezplatného přidělování výrobcům energie a tepla. Úkol předložit vládě ČR návrh na rozdělení výnosů z aukcí emisních povolenek, které bude mít ČR k dispozici v letech 2013-2020, připadl ministru životního prostředí Tomáši Chalupovi. Odpověď na kruciální otázku „Co s výnosy z aukcí emisních povolenek?“ politickým i odborným subjektům už velmi jasně naznačila Evropská směrnice 2009/29/ES. Mimo jiné jasně defi nuje, že členské státy musí použití minimálně 50 % výnosů z aukcí povolenek. Ty třeba směřovat na konkrétní aktivity spojené se snižováním emisí skleníkových plynů a přizpůsobením se negativním dopadům změně klimatu. Ministerstvo životního prostředí vypracovalo v minulosti několik analýz. Kromě jiného ukázaly, že Česká republika by mohla z aukcí povolenek získat cca 140 mld. Kč (při předpokládané ceně 20 EUR za jednu povolenku). Čistě aritmeticky: polovina z tržeb (cca 70 mld. Kč) by tedy měla připadnout na projekty, jež přispějí ke snižování emisí skleníkových plynů a obecně k ochraně životního prostředí. Ministr Tomáš Chalupa se netajil s názorem, že pro jeho resort bude prioritou podpora úspor a vyšší efektivity užití energie v sektoru obytných a veřejných budov. Polemizovat s ním nelze. V tomto segmentu nadále přetrvává vysoký potenciál úspor. Navíc: ČR bude muset již zanedlouho vyhovět novým požadavkům další bruselské směrnice, a to o omezení energetické náročnosti budov. Ministr doporučil svolat k tématu využití výnosů z aukcí povolenek Kulatý stůl a pozvat k němu všechny zainteresované subjekty. Nejenom ekologické iniciativy nyní proto budou čekat, zda a jak svému slibu dostojí. /ei + r/