100 dnů činnosti nové Rady pro výzkum, vývoj a inovace

Po více než roční mediální kampani Akademie věd, fóra Věda žije aj. vláda na návrh bývalého premiéra Fischera těsně před volbami jmenovala novou Radu pro výzkum, vývoj a inovace. Tři čtvrtiny jejích členů jsou zástupci Akademie věd a vysokých škol, vybraní zejména podle toho, jak hlasitě vystupovali proti předešlé Radě. Nyní už uplynulo 100 dnů od jejich jmenování, což je příležitost podívat se, co tato nová Rada jako poradní orgán vlády zatím dokázala. Hlavním úkolem Rady je příprava návrhu státního rozpočtu na výzkum, vývoj a inovace ve výši přes 25 mld. korun. Vládě tento návrh měla Rada předložit v květnu. K tomuto „nepodstatnému“ úkolu se ale dostala až na svém třetím zasedání koncem června. Výsledkem její mnohahodinové diskuse bylo, že sdělila tehdejšímu šokovanému předsedovi Rady, premiérovi Fischerovi, že na vědě se šetřit nedá a že požaduje další zvýšení výdajů o 1,2 miliardy korun. Tento absurdní návrh Fischer odmítnul zařadit na jednání své vlády a tak se teprve v srpnu vláda premiéra Nečase na návrh ministra financí shodla na tom, že výzkum a vývoj jako jediná oblast dostane stejně prostředků jako letos. Kolik ale kdo dostane není jasné dosud, přestože bez toho nelze připravit zákon o státním rozpočtu ČR na rok 2011. Zatím jsou jasná a neměnná jen vyjádření předsedy Akademie věd (také jednoho z nových členů Rady), že šetřit by měli ti ostatní. Zde tedy nová Rada totálně selhala, není schopna říci, co je v českém výzkumu, vývoji a inovacích podstatné a kde se dá ušetřit. Dalším úkolem Rady byl návrh nové Metodiky hodnocení výsledků výzkumu a vývoje (onen „populární“ kafemlejnek). Historie se opakuje, je jednodušší kritizovat než vymyslet něco nového. Jediná změna, na níž se nová Rada dokázala shodnout byla, že bude platit už jenom letos. Jinými slovy by to ale znamenalo mít do tří měsíců na stole nový systém hodnocení, o němž se vědci neúspěšně dohadují již několik let. Vláda tento alibismus Rady odmítla a dala Radě na přípravu nového systému o rok více času s tím, že už ho má udělat pořádně. Konečně ani u třetího materiálu do vlády – návrhu na jmenování výzkumné rady Technologické agentury Rada ve vládě neuspěla. Tentokrát to bylo proto, že se Rada odmítla s resorty o jiných kandidátech vůbec bavit a chtěla, aby rozpory za ni vyřešila sama vláda. Na dalších „překvapeních“ pro vládu i celý český výzkum nová Rada podle jejích usnesení pilně pracuje – od nového vymezení výzkumných organizací až po úkolování ministerstev. Zřejmě má nová Rada dojem, že stojí nade všemi, že není poradním orgánem vlády, ale naopak. V nové Radě přitom mají dosavadní kritici pohodlnou většinu, Radu řídí jimi zvolená 1. místopředsedkyně Rady prof. Hronová a tři hlasy zástupců Svazu průmyslu a dopravy (stále mediálně zkritizované) na tom nic nezmění. Kdyby nešlo o poradní orgán vlády, ale o odborářskou nebo lobistickou platformu, šlo by chování nové Rady snad i pochopit (nikoliv s ním souhlasit). Ale takto se nabízí každému daňovému poplatníkovi hned dvě otázky – k čemu vládě i jim tato Rada je? A platí pro Radu a „vědce“ stejná pravidla jako pro ostatní občany nebo ne? Chování Rady je v určitém rozporu i se současnými prioritami vyspělých států světa. Zde se klade zásadní význam podpoře inovací, které musí být motorem dalšího ekonomického růstu. Současně se nezpochybňuje význam základního výzkumu, který by ale neměl být bezbřehý. Současná vláda chce být v následujících letech vládou reformní. Měla by se proto i zabývat reformou stávajícího systému výzkumu, vývoje a inovací. Prvým krokem by měla být rekonstrukce současné Rady s rovnoměrným zastoupením všech složek výzkumu, vývoje i inovací. Stálo by také za úvahu se konečně zabývat novým kompetenčním zákonem. Česká republika má příliš mnoho rezortů, o jejich struktuře nemluvě. Podle mého názoru by mělo stačit 10 ministerstev, mezi kterými by měla být ministerstvo hospodářství (sloučené MPO a MMR) a nové ministerstvo pro vědu a vysoké školství s příslušnými garancemi za inovace a výzkum a experimentální vývoj. Karel Šperlink, prezident Asociace inovačního podnikání ČR, viceprezident SP ČR pro VaVaI